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以贵州为例。
贵州这方土地有着辉煌的史前文明。
秦汉之际曾因“西南夷君长以什数，夜郎最大”而声名鹊起。
但在历朝统治者心中，贵州“远在要荒”之地，落后贫穷，交通梗阻。
只要不发生危及自身统治的事件，保持名义上的臣服，便算万事大吉。
因此,从来没有一位帝王认真思考过，要将这片土地纳入国家发展的统筹范围。
倒是喜欢将贵州当作是贬谪罪臣的场所。
只有朱元璋，他是历史上第一个从国家层面倾力经营贵州的帝王。
元朝曾在贵州地区遍行土司制度。
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