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州政府有州级税收，会截留一部分，但这部分并不能满足他们对城市建设的需求。
州政府的税收收入只能占据总税收入的百分之二十五到百分之三十五，其他的则是国家税，当然还有一小部分地方税。
地方如果想要快速发展，就必须向上申请预算。
比如说兰登参议员曾任塞宾市市长时，曾经搞过一个廉价公寓项目。
房地产商和市政府共同出资修建一个配套设施相对齐全的廉价公寓，这些廉价公寓会以极低的价格租给那些穷人。
然后在二十年后穷人们可以用很低的价格一次性买断自己居住房屋的产权，这样就解决了穷人们租不起房子的问题。
但这个项目中房地产商出资只是一部分，市政厅也需要投入一些“市政资金”用于它的开发和维护，以及附带设施的建设项目。
这笔钱如果市政厅自己出，那么就会拖累其他项目的进展，所以只能一层层向上申请资金。
一层层审核后州政府觉得可行并不觉得这笔钱多，他们就可以把钱拨给兰登参议员。