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前面的四年，总统以及他的团队和整个联邦政府还处于一个对彼此都非常陌生的磨合期。
并且在这个期间总统的权力主要集中在总统府，还没有能够来得及向下渗透。
比如说现在很多部门的次长就基本上都不是总统的人，而偏偏他们又实际控制着各个部门的运作与核心权力。
刚上台的总统很难把他们变成自己人，或者把他们踢出局。
只有慢慢的通过一些政治上的博弈，收买，或者胁迫，把这些权利收束到自己的手里。
在这个过程中总统背后的资本家们的诉求也会比较强烈，只有等连任之后，他们大抵真正的掌握住了各个部门，总统的权力才是真正的权力。
社会保障制度改革不是一个小议题，它牵扯到方方面面，并且还有点危险。
现在谈的确太早了一些，万一弄出什么纰漏来，以康纳现在在联邦政府内的威望，他压制不住。
林奇也点头赞同了他的看法，“我并不是让你立刻就进行，而是你完全可以先做一个前期的调查研究工作。”
“把这个工作的范围放宽到整个联邦，包括乡下地区。”