“在北疆之地,牧场大多归于两族权贵把持,普通牧民也需要上贡诸多赋税方可存身。”

“虽说是异族,我大秦需防之,但吾大秦仍可对这两族平民施仁政,同样以户籍为主,赐与牧场,赐予作物。”

“如此一来,异族贵族的号召之权也将削弱。”

“除此外。”

“北疆辽阔,需再设州郡,方便规整吾大秦治理。”李斯站出来启奏道。

“恩。”

嬴政点了点头,十分赞同。

对待异族,自然是不可能一味苛责,也需要施展仁政,否则一味苛责下去,他们必会承受不了而反。

如今治理异族取得成效的就是图安与句丽两地。

以异族治理异族,但同样施行大秦的分田之策,他们与大秦华夏九黎族群不同的只有三个,一则,赋税高上了两成,二则是不允许修炼武道,也修炼不了武道,三则就是他们为徭役的年限为五载,华夏九黎一族则是两载。