第540章 户籍制(第1/5页)
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秦寿早有推行户籍制度的想法，只是这个时代多以“野”“集”“邑”来标注地名，并且以此来划分百姓的地位，所以在最开始的时候，并不适合直接用户籍制度来进行管理。
城邑的百姓地位较高，一般是公卿士大夫与国人居住。
集是国人聚集在一起形成的小城，大多都是由国人与奴隶居住。
而“野”，这是一些不愿意缴纳赋税，或者没有能力缴纳赋税的“野人”聚集而成。
这些人不受国家保护，不被视为国家的子民。
战争爆发之时，这些野人甚至连上战场的资格都没有。
野人听上去挺自由，然而事实上，他们却是一群极为危险的存在。
当战争爆发之时，敌国的军队为了能够节省军粮，往往会对野人的聚集地展开屠戮与搜刮。
就算平日里没有战争，一旦国家出现了粮食紧缺，亦或者遇到了什么灾年荒年，同样也会对国内的野人展开清洗。x33
有时候为了防止敌国就食于野，也会对本国的野人先行清理一遍。