用伤兵和老兵维护地方是马仲英效仿后世,在地方上设立保安队的办法。

这样安排不光对李积凤和谢昌二人的部下进行了统筹安排,让那些一直和东虏厮杀的义军从此过上衣食无忧的生活,而且还能起到维持地方上的治安,处理地方上有可能的突发事件的作用,比如剿除境内的盗匪,替琼州军转运粮草物资等一系列的事情。

琼州当地百姓和随琼州军上岛的军民获得的相应的田地,以及相对而言更低的税收标准,那些因为躲避战火,逃入琼州的百姓哪里还忍的住,华夏自古以来就是以农业立国,百姓们对土地的渴望比任何人都强烈。

于是乎很多因为没有土地,不得不在地主士绅家讨生活的黑户主动站了出来,向地方上的乡长表达了他们获得土地的愿望。

对于这些百姓,各地的乡长都是表达了强烈的欢迎,并积极为他们筹措物资,丈量土地,重新在人口黄册上登记造册,毕竟多一个百姓,琼州军就能多收半石粮,而琼州军的粮食问题就会缓解一分。

同时提督府又推出了一个新的政令,就是在琼山和澄迈两县重新清查人口,以便于更多的黑户获得土地。

早有准备的疾火营和磐石营官兵也迅速开到了各乡,没错,为了获得更多的人口,马仲英决定用武力强力推行这个政策,前文说过这里是四面环水的琼州,而所有的水路又全都在琼州军和杨彦迪水师的控制范围,马仲英并不担心他的政令会传到内陆去,从而令其他府县的士绅恐惧琼州军。

改坊市为乡村,士绅们没有表态,为随军的百姓分配土地,士绅们也没有表态,因为这些事情都不触及他们的根本利益,可是重新清查黑户转为在册人口这件事却是引发了琼州士绅的不满。

士绅之所以能控制地方,原因就是他掌握了生产资料,也就是田地,而流亡到琼州的没有得到官方的认可之前,哪怕是琼州土地全部荒芜了,他们也不能耕种一分,所以他们不得不投身士绅家中,租种士绅的土地,从而养活他们和他们的家小。