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无非就是私营官营两种。
从内心上讲。
周宁更倾向于官营。
食盐太重要了，它关系着社会稳定和国家财政。
绝对不能操于私人之手。
可是。
大多数的官营都是征发徭役，让盐工们无偿的在恶劣的条件下干活。
这是周宁所不愿见到的。
于是乎。
周宁在仔细的考量后说道：“盐田法是我在归国途中发现的。”
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